El informe final al Congreso del primer gobierno de Rafael Caldera (1969-1974), al referirse al módulo experimental de Mantecal, en el estado Apure, señaló que "es la doma del agua, a través de un programa de factibilidad técnica y económica".Ciertamente "la doma del agua" en nuestros llanos apureños, se logró mediante la construcción de diques de tierra a manera de módulos en las sabanas de Mantecal, convirtiéndolas en grandes reservorios de agua, para evitar las inundaciones en la época de lluvias y contrarrestar la sequía durante el verano, permitiendo el pastoreo durante todo el año y aumentando la productividad ganadera de la zona.
Comprobada en la práctica su utilidad, durante el primer gobierno de Carlos Andrés Pérez (1974-1979) se le dio continuidad administrativa al proyecto inicial y se amplió. Así, con el nombre de Módulos de Apure se decretó la afectación de un millón de hectáreas, abarcando los distritos Páez, Muñoz, Achaguas y Rómulo Gallegos, casi la séptima parte del territorio estadal, entre los ríos Apure y Arauca en sentido Norte-Sur y las poblaciones de El Samán de Apure y
Palmarito en el eje Este-Oeste.
Para 1998, al final del segundo gobierno de Rafael Caldera, el proyecto de los Módulos de Apure alcanzaba apenas a 250.00.0 hectáreas. Pendientes sin realizar quedaron, planes de inversión
para estudios y proyectos, y la rehabilitación y conservación de 330.000 hectáreas.
En 1999 el nuevo plan oficial ofreció desarrollar los Módulos de Apure dentro del proyecto "bandera" del eje Orinoco-Apure. Desde entonces hasta la fecha el desarrollo de los Módulos de Apure quedó entre tantos planes incumplidos. Por eso advertimos que mientras no se desarrollen, ningún plan agrícola será tal sin ellos. Mientras, Apure sigue esperando que la "doma del agua" algún día se reanude.
Ref. Pedro E. Piñate B. // La doma del agua. El Universal. Caracas, Lunes 22 de diciembre de 2008. Opinión.
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